一、引述

電信服務(wù)規(guī)范（Telecommunication service specification）是國家信息通信行業(yè)主管部門結(jié)合通信網(wǎng)絡(luò)和通信業(yè)務(wù)的發(fā)展、結(jié)合國內(nèi)電信業(yè)務(wù)市場的實(shí)際、結(jié)合電信服務(wù)的特點(diǎn)，而制定的一種最低的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。它對于行業(yè)的管理、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的自律、用戶的維權(quán)具有非?，F(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義和規(guī)范作用。為此，為了提高我國電信服務(wù)的質(zhì)量，保證電信服務(wù)和監(jiān)管工作的系統(tǒng)化和規(guī)范化，維護(hù)電信用戶的合法權(quán)利，我國信息通信行業(yè)主管部門依據(jù)《中華人民共和國電信條例》，陸續(xù)制定了相應(yīng)的電信服務(wù)（包括業(yè)務(wù)服務(wù)、接入服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施服務(wù)等）規(guī)范。不僅詳細(xì)的規(guī)定了服務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，同時要求各電信運(yùn)營商和電信服務(wù)提供者嚴(yán)格執(zhí)行，并作為行政主管部門監(jiān)管和電信用戶及社會各界監(jiān)督的依據(jù)。

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對電信服務(wù)質(zhì)量的衡量可以從多個角度進(jìn)行，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都包含多個質(zhì)量指標(biāo)，我國電信服務(wù)規(guī)范將這些指標(biāo)從非技術(shù)性和技術(shù)性的角度劃分為兩類，即服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)和通信質(zhì)量指標(biāo)。服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)是指反映電信服務(wù)固有特性滿足要求程度的，主要反映非技術(shù)因素的一組參數(shù)。與人為因素有關(guān)。通信質(zhì)量指標(biāo)是指反映通信準(zhǔn)確性、有效性和安全性的，主要反映技術(shù)因素的一組參數(shù)。與電信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)性能有關(guān)。

需要指出的是：對于服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)和通信質(zhì)量指標(biāo)這對指標(biāo)體系，通信質(zhì)量指標(biāo)是基礎(chǔ)，而服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)取決于通信質(zhì)量指標(biāo)。通信質(zhì)量指標(biāo)即通信網(wǎng)絡(luò)的性能，它是指電信網(wǎng)中端到端的全程性能。網(wǎng)絡(luò)性能的好壞，直接影響電信網(wǎng)向用戶所提供的各種業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)。因此。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者一定要確保運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)的性能指標(biāo)應(yīng)達(dá)到其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，且是全程全網(wǎng)的，包括網(wǎng)間互聯(lián)的。否則，服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)根本難以實(shí)現(xiàn)。

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二、我國電信服務(wù)規(guī)范介紹

下邊對目前我國所頒布的現(xiàn)行有效的電信服務(wù)（包括各種電信業(yè)務(wù)服務(wù)、接入服務(wù)或電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施服務(wù)）的規(guī)范要求做一介紹，以供通信人選擇使用。

1、《電信服務(wù)規(guī)范》

于2005年3月13日，我國當(dāng)時的信息產(chǎn)業(yè)部頒布了《電信服務(wù)規(guī)范》（信息產(chǎn)業(yè)部令第36號），并于2005年4月20日開始實(shí)施。該規(guī)范是由二十一條和八個附錄所組成。二十一條則為通用規(guī)范；八個附錄即按八大類電信業(yè)務(wù)分別給出了它們的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)和通信質(zhì)量指標(biāo)。

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另外，36號令的發(fā)布，同時廢止了信息產(chǎn)業(yè)部于2000年1月8日發(fā)布的、7月1日實(shí)施的《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（信部電[2000] 27號）。事實(shí)上，《電信服務(wù)規(guī)范》是在《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》基礎(chǔ)上的修訂。該試行的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是由總則、通用服務(wù)規(guī)則、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)、通信質(zhì)量指標(biāo)四部分組成。

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2、《第三代移動通信業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范》

隨著第三代移動通信技術(shù)的發(fā)展，工業(yè)和信息化部于2009年4月21日制定并頒布了《第三代移動通信業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范（試行）》（工信部電管[2009] 176號），并自2009年6月1日起施行。該規(guī)范專門對第三代移動通信業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量和通信質(zhì)量提出了指標(biāo)性要求。因?yàn)樵?/span>《電信服務(wù)規(guī)范》中也有數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務(wù)的服務(wù)規(guī)范要求。

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3、《互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)規(guī)范》

隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)接入技術(shù)的發(fā)展，特別是無線接入技術(shù)的發(fā)展，工業(yè)和信息化部又于2013年7月12日制定并頒布了《互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)規(guī)范》（工信部電管[2013] 261號），并自2013年9月1日起施行。該規(guī)范是我國專門對互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)質(zhì)量和通信質(zhì)量提出了指標(biāo)性要求。

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三、說明

《第三代移動通信業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范(試行)》和《互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)規(guī)范》是繼我國頒布的《電信服務(wù)規(guī)范》（信產(chǎn)部第36號令）后，專門針對“第三代移動通信業(yè)務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)”制定的服務(wù)規(guī)范要求，這是對整體電信服務(wù)的補(bǔ)充。同樣具有部門規(guī)章的法律效用。

另外，下表 n匯總了上述幾個規(guī)范中所涉及到的電信業(yè)務(wù)種類的名稱，可是通信人對電信服務(wù)內(nèi)容有一個更充分的了解。

表 n：我國各類服務(wù)規(guī)范中涉及的電信業(yè)務(wù)種類的名稱

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