一、引述
業(yè)余無線電愛好者（Radio Amateur），根據(jù)國際電信聯(lián)盟（ITU）在《無線電規(guī)則》中的定義，業(yè)余無線電愛好者系指經(jīng)正式批準的、對無線電技術(shù)有興趣的人，其興趣純系個人愛好而不涉及謀取利潤。業(yè)余無線電愛好者是業(yè)余無線電業(yè)務的使用者。業(yè)余無線電業(yè)務簡稱業(yè)余業(yè)務，是指供業(yè)余無線電愛好者進行自我訓練、相互通信和技術(shù)研究的無線電通信業(yè)務。業(yè)余業(yè)務通常是指地面業(yè)余業(yè)務，即業(yè)務電臺設置在地面。也可以將電臺設置在衛(wèi)星上，即利用地球衛(wèi)星上的空間電臺開展與業(yè)余業(yè)務相同的目的的無線電通信業(yè)務，此時稱為衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務。為此，為提供業(yè)余業(yè)務的電臺稱為業(yè)余無線電電臺。
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在我國建國初期，業(yè)余無線電業(yè)務被賦予了濃厚的運動競技的色彩，快速收發(fā)報、無線電測向、航?？漳５瘸蔀榱诉\動會上的運動項目。為此，當時的業(yè)余無線電業(yè)務和業(yè)余無線電愛好者是由當時的國家體育委員會和國家無線電管理委員會共同管理的。直到上世紀末，信息產(chǎn)業(yè)部的成立，業(yè)余無線電業(yè)務的管理才脫離了國家體委的管理，完全由信產(chǎn)部管理，其下屬的無線電管理局代表國家無線電管理機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市設置有省級無線電管理機構(gòu)。
根據(jù)上述業(yè)余無線電愛好者的定義可知，業(yè)余無線電愛好者是經(jīng)無線電管理機構(gòu)正式批準的。因此，無線電管理機構(gòu)對于業(yè)余無線電愛好者的認可是有條件的，包括技術(shù)條件和技術(shù)能力條件。凡達到條件要求的業(yè)余無線電愛好者，方能操作業(yè)余無線電臺，開展業(yè)余無線電業(yè)務通信的。
二、業(yè)余無線電愛好者的基本要求
在《無線電規(guī)則》的第25.6款明確規(guī)定：主管部門應當驗證希望操作業(yè)余電臺的任何人員的操作和技術(shù)資格。為此，在ITU-R M.1544的建議書中給出了主管部門確認希望操作業(yè)余業(yè)務電臺者所需的操作與技術(shù)知識，它是業(yè)余無線電愛好者具有的最基本要求，也確定了其最低的技術(shù)標準要求。其基本要求可詳見下表2，若要詳細了解該建議書具體內(nèi)容的請查閱下附件。
表 2：ITU-R M.1544建議書規(guī)定的業(yè)余無線電愛好者的基本要求
附件：ITU-R M.1544（09/2015）《業(yè)余無線電愛好者的基本要求》
三、業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證的條件
依據(jù)《業(yè)余無線電臺管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第67號）的規(guī)定，業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力分為A類、B類和C類（依次能力要求越來越高，其中C類能力要求最高）。并給出了參加各類業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證的條件，具體詳見下表3。參加各類業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證合格后，無線電管理機構(gòu)將頒發(fā)其相應類別的證書。獲得不同類別證書者，可以設置、使用和操作不同類型的業(yè)余無線電電臺，具體也列在表3中。國家對業(yè)余無線電愛好者提供的業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證活動是免費的。
表 3：業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力的驗證條件與證書的使用
《業(yè)余無線電臺管理辦法》還規(guī)定：國家無線電管理機構(gòu)可以組織實施上述所有類別的業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證；省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)可以組織實施上述A類和B類的業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證。業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證題庫以及驗證標準由國家無線電管理機構(gòu)制定并根據(jù)需要適時更新，向社會公布。
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四、設置、使用業(yè)余無線電臺的條件
在《業(yè)余無線電臺管理辦法》中規(guī)定了設置、使用業(yè)余無線電臺應當具備的條件，具體詳見下表4。現(xiàn)在國家也放開了未成年人設置和使用業(yè)余無線電臺的許可。凡符合表4中所列條件的業(yè)余無線電愛好者可向我國無線電管理機構(gòu)申請許可，并提交相應的申請材料。獲得許可的，無線電管理機構(gòu)將頒發(fā)業(yè)余五點臺執(zhí)照。
表 4：設置和使用業(yè)余無線電臺應具備的條件
綜上，業(yè)余無線電愛好者在操作使用業(yè)余無線電臺，開展業(yè)余無線電通信業(yè)務之前，需獲得兩個證書：業(yè)余無線電臺操作技術(shù)能力驗證合格證和業(yè)余五點臺執(zhí)照。
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