電信網(wǎng)編號(hào)（Telecommunication network number），又稱(chēng)電信網(wǎng)碼號(hào)，是指由數(shù)字、符號(hào)組成的用于實(shí)現(xiàn)電信功能的用戶編號(hào)和網(wǎng)絡(luò)編號(hào)。電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃（Numbering plan of telecommunication network）是對(duì)電信網(wǎng)編號(hào)進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃和安排，以使電信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)和接入功能。
電信網(wǎng)碼號(hào)是一種自然資源，如果人類(lèi)不合理使用開(kāi)發(fā)電信號(hào)碼資源，對(duì)現(xiàn)代規(guī)模宏大的電信網(wǎng)絡(luò)而言，無(wú)論在技術(shù)還是在使用上會(huì)給人們帶來(lái)極大地不便，而在經(jīng)濟(jì)上更可能要付出巨大的代價(jià)。現(xiàn)代電信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展方向是數(shù)字化、綜合化、寬帶化、智能化和個(gè)性化。而現(xiàn)代電信網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)是規(guī)模越來(lái)越大，業(yè)務(wù)種類(lèi)越來(lái)越多，智能化程度越來(lái)越高，用戶對(duì)個(gè)性化的要求程度也越來(lái)越高，同時(shí)又是多運(yùn)營(yíng)商重疊式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，這對(duì)號(hào)碼資源的利用和開(kāi)發(fā)、監(jiān)督和管理都提出了新的要求。
因此，在《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部第28號(hào)令）第十條規(guī)定：國(guó)家信息通信主管部門(mén)根據(jù)國(guó)際電信組織的相關(guān)建議，以及電信網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、業(yè)務(wù)發(fā)展和碼號(hào)資源使用情況，組織編制全國(guó)碼號(hào)資源規(guī)劃。為此，我國(guó)電信主管部門(mén)，依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（主要是ITU-T系列建議書(shū)），加強(qiáng)對(duì)電信網(wǎng)編號(hào)方案的研究，結(jié)合我國(guó)通信業(yè)和電信網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際，持續(xù)重視電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃的制定與管理，至今已多次發(fā)布了我國(guó)《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》。基本情況如下：
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一、2003年版的《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》
實(shí)際上，伴隨著我國(guó)電信網(wǎng)的發(fā)展建設(shè)，我國(guó)一直開(kāi)展著、實(shí)施著電信網(wǎng)編號(hào)的規(guī)劃安排，只是由國(guó)家主管部門(mén)發(fā)布科學(xué)規(guī)范的、作為資源管理的、完整整版的電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃是從2003年開(kāi)始的。
隨著我國(guó)電信業(yè)的迅速發(fā)展，原有的、零散的電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃已不適應(yīng)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和新業(yè)務(wù)發(fā)展需要。為了保障公平競(jìng)爭(zhēng)和電信業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)部按照“統(tǒng)籌全局、抓住重點(diǎn)、各個(gè)突破、逐步推進(jìn)”的思路，本著“方便用戶使用、有效配置資源、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”的原則，既考慮號(hào)碼使用歷史和現(xiàn)狀，又兼顧近期需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從2001年起著手制定新版編號(hào)計(jì)劃，并在2003年4月7日由當(dāng)初信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布實(shí)施，因此稱(chēng)之為2003年版《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》。
2003年版《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》的編制，有五大原則和三大特點(diǎn)，具體列于下表1-1中。
表1-1：2003年版《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》的編制原則和特點(diǎn)
2003年版編號(hào)計(jì)劃的范圍包括我國(guó)電信網(wǎng)使用的ITU-T E.164系列首位為“0”~“9”的全部號(hào)碼，它包括固定電話網(wǎng)、移動(dòng)電話網(wǎng)和IP電話網(wǎng)的號(hào)碼，以及各種電信業(yè)務(wù)和社會(huì)服務(wù)號(hào)碼等。其主要內(nèi)容經(jīng)歸納有十個(gè)方面，詳見(jiàn)下表1-2中，若欲詳細(xì)了解2003版編號(hào)計(jì)劃的內(nèi)容請(qǐng)查詢附件1。
表1-2：2003年版《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》的主要內(nèi)容
附件1：《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》（2003年版）
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二、2010年版的《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》
隨著我國(guó)電信業(yè)改革重組順利推進(jìn)，電信新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展日新月異，電信發(fā)展和電信服務(wù)對(duì)電信網(wǎng)碼號(hào)資源的需求發(fā)生了較大的變化。為了更好的支撐行業(yè)的發(fā)展，服務(wù)社會(huì)需求，工信部于2009年開(kāi)始委托電信研究院，在2003年版《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)、新變化，經(jīng)三步走實(shí)現(xiàn)了對(duì)2003年版《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》進(jìn)行的修訂：首先是經(jīng)基礎(chǔ)電信企業(yè)、增值服務(wù)企業(yè)、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的深入討論和研究；第二是面向社會(huì)公眾在網(wǎng)上廣泛征求意見(jiàn)；最后是經(jīng)工信部的科技委員會(huì)專(zhuān)家的反復(fù)論證，于2010年5月發(fā)布了2010年版的《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》。
2010年版的《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》的編制原則與2003年版相同，已見(jiàn)于表1-1中；它與2003年版相比，新增和修訂的內(nèi)容歸納于下表2中。
表2：2010年版《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》修訂的內(nèi)容
2010年版編號(hào)計(jì)劃的范圍包括：我國(guó)電信網(wǎng)使用的ITU-T E.164系列首位為“0”~“9”的全部號(hào)碼；固定網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)“*/#”號(hào)碼；信令網(wǎng)的信令點(diǎn)編碼；移動(dòng)網(wǎng)的國(guó)際移動(dòng)用戶識(shí)別碼（IMSI）；分組數(shù)據(jù)網(wǎng)的編號(hào)等。若欲了解2010版編號(hào)計(jì)劃詳細(xì)內(nèi)容的請(qǐng)查詢附件2。
附件2：《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》（2010年版）
三、2017年版的《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》
又經(jīng)過(guò)了7年，新的業(yè)務(wù)技術(shù)在發(fā)展（如物聯(lián)網(wǎng)等）、國(guó)際電信標(biāo)準(zhǔn)在修訂（如ITU-T E.164、E.212等），我國(guó)的《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》也必然需要更新和修訂，以適應(yīng)和促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展。為此，工信部委托中國(guó)信息研究院，同樣通過(guò)三步走的方式，開(kāi)展對(duì)2010年版的《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》進(jìn)行了修訂。工信部于2017年1月23日在網(wǎng)上對(duì)2017年版的征求意見(jiàn)稿進(jìn)行公示，于2017年4月13日發(fā)布工信部信管[2017]68號(hào)公告，正式公布了2017年版的《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》。
2017年版的《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》的編制原則和編制范圍與2010年版基本相同，它與2010年版相比，只是在原版的基礎(chǔ)上對(duì)E.164號(hào)碼和E.212號(hào)碼的相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行了更新和修訂，且新分配了物聯(lián)網(wǎng)用編號(hào)，并刪除了原版附件中有關(guān)分配現(xiàn)狀的內(nèi)容，使其附件數(shù)由原來(lái)的十五個(gè)，變?yōu)槲鍌€(gè)。
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欲更多了解ITU-T關(guān)于電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃方面規(guī)定要求的請(qǐng)進(jìn)入：E.164；E.212
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