隨著信息與通信技術(shù)的不斷發(fā)展，以及為滿足用戶不斷增長的多樣化的需求，在電信網(wǎng)絡的發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多不同類型的公用交換網(wǎng)，如固定電話網(wǎng)絡、移動電話網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡等，使得有必要為各種網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)（即電路、分組、 基于IP等）規(guī)定一種統(tǒng)一的用戶接入方式。為此，電信網(wǎng)絡編號成為電信網(wǎng)絡組織管理的必要功能。電信網(wǎng)編號（Telecommunication network number），也稱電信網(wǎng)碼號，是指由數(shù)字、符號組成的用于實現(xiàn)電信功能的用戶編號和網(wǎng)絡編號。電信網(wǎng)編號計劃（Numbering plan of telecommunication network）是對電信網(wǎng)編號進行科學地規(guī)劃和安排，以使電信網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)和接入功能。

欲更多了解ITU-T的E系列建議中相關(guān)概念與定義的請進入。

鑒于此，國際電信聯(lián)盟的標準化組（ITU-T）推出了相關(guān)公用電信網(wǎng)絡的編號計劃的建議，給出了電信系統(tǒng)的用戶編號和網(wǎng)絡編號的規(guī)定，使全球各國共同遵循，為全球電信網(wǎng)絡的互聯(lián)和接入得以有力的技術(shù)支撐。下述對ITU相關(guān)公用電信網(wǎng)絡編號計劃的幾個主要建議書的內(nèi)容做一介紹。

一、國際公用電信的編號計劃：E.164

ITU-T E.164建議書《The international public telecommunication numbering plan（國際公用編號計劃）》規(guī)定了在國際用眾電信中使用的五種類型號碼的結(jié)構(gòu)和功能，包括地理區(qū)域、全球業(yè)務、網(wǎng)絡、成組國家（GoC）和試驗資源等。對于每一種類型號碼，規(guī)定了編號結(jié)構(gòu)中各個組成部分和成功實現(xiàn)呼叫路由所需的號碼分析。該建議書規(guī)定的號碼稱之為“ITU-T國際E.164號碼”，其五種類型號碼是：用于地理區(qū)域的ITU-T國際E.164號碼、用于全球業(yè)務的ITU-T國際E.164號碼、用于成組國家的ITU-T國際E.164號碼、用于網(wǎng)絡的ITU-T國際E.164號碼和用于實驗的ITU-T國際E.164號碼。下述重點簡要介紹用于地理區(qū)域的ITU-T國際E.164號碼。若要詳細了解其他類型的號碼以及ITU-T E.164建議書的具體內(nèi)容的請查閱下附件1。

附件1：ITU-T E.164（11/2010）《國際公用編號計劃》

ITU-T國際E.164號碼是在固定和移動網(wǎng)中實現(xiàn)全球?qū)ぶ返幕A。這些號碼資源唯一地 標識了用戶-網(wǎng)絡接口，如PSTN/ISDN、移動終端和使用某種全球業(yè)務，如通用國際被叫付 費業(yè)務號碼（UIFN）的個人。

1、號碼結(jié)構(gòu)

ITU-T國際E.164號碼由可變十進制數(shù)字組成幾個具體的編碼域。ITU-T國際E.164號碼編碼域為國家代碼（CC，Country Code），而剩余的各域取決于ITU-T E.164國際號碼的用途。

對于用于地理區(qū)域的ITU-T國際E.164號碼，則是由國家編碼（CC）和國內(nèi)（重要）號碼（N(S)N）兩個編碼域中的十進制數(shù)字組成。國內(nèi)（重要）號碼之域可根據(jù)國內(nèi)需要再進一步細分為國家目的地碼（NDC，National Destination Code）域和用戶號碼（SN，Subscriber Number）域。其編碼組成結(jié)構(gòu)如下圖1-1-1所示。

圖1-1-1：用于地理區(qū)域的ITU-T國際E.164號碼的組成結(jié)構(gòu)

根據(jù)圖1-1-1的組成結(jié)構(gòu)可以分析出，用于地理區(qū)域的ITU-T國際E.164號碼具有分層結(jié)構(gòu)，如下圖1-1-2所示，是由國際層面、國內(nèi)層面和本地層面所構(gòu)建。由分層結(jié)構(gòu)可以看出，用于地理區(qū)域的ITU-T國際E.164號碼僅存在于國際層面；在NDC和SN結(jié)合組成一個撥叫序列或NDC不存在的國家中，本地和國內(nèi)層面相同，用戶號碼和國內(nèi)（重要）號碼之間沒有區(qū)別。在本地層面，通常使用國內(nèi)（長途）呼叫前綴接入到國內(nèi)層面，使用國際呼叫前綴接入到國際層面。

圖1-1-2：用于地理區(qū)域的ITU-T國際E.164號碼的分層結(jié)構(gòu)

2、號碼長度

ITU-T建議，用于地理區(qū)域的ITU-T國際E.164號碼長度最長15位（不包括國際呼叫字冠）。管理部門應盡量將號碼限制在和滿足業(yè)務需求相一致的長度。其中，其國家編碼（CC）的長度n為1位或2位或3位（即1~3位，這是與ITU-T所規(guī)定的國家碼采用不等長編號相關(guān)）。國內(nèi)（重要）號碼（N(S)N）的號碼長度最長應為（15-n）位。那么按照其分層結(jié)構(gòu)，每一層面的號碼長度詳見下表1-2中。

表1-2：用于地理區(qū)域的ITU-T國際E.164號碼各層面的最大碼長

3、號碼的唯一標識

用于地理區(qū)域的ITU-T國際E.164號碼在本地、國家和國際范圍內(nèi)，唯一地標識了一個 用戶，其唯一標識的釋義匯總于下表1-3中。

表1-3：用于地理區(qū)域的ITU-T國際E.164號碼的唯一標識

4、國家碼（CC）

國家碼（CC）用來選擇目的國家（即標識的用戶注冊的國家或業(yè)務提供地點所在的國家），由ITU-T的電信標準化局（TSB，Telecommunications Standardization Bureau）定期公布分配給地理區(qū)域、全球業(yè)務、網(wǎng)絡和成組國家的國家碼狀況。

欲詳細了解TSB定期公布分配給地理區(qū)域的國家碼（即國際長途區(qū)號）的請進入。

5、國內(nèi)（重要）號碼N(S)N

這里需要首先介紹一下E.164中關(guān)于“國家（重要）號碼（National（significant）Number，縮寫為N(S)N）”的提法。這是因為，國家（重要）號碼（N(S)N）是指E.164編號計劃的國內(nèi)部分，在一些國家，通常將國內(nèi)（長途）字冠包含在國內(nèi)撥號方案中，而不屬于N(S)N中。因此必須區(qū)分這種國內(nèi)定義和國際通用的ITU-T定義。為了避免誤解，ITU-T的定義在中間括號內(nèi)加入“有效（significant）”一詞，讀作“國內(nèi)（重要）號碼”。也即（N(S)N）是不包括國內(nèi)（長途）字冠的，ITU-T對國家（重要）號碼（N(S)N）的定義詳見下表1-5。

表1-5：國家（重要）號碼（N(S)N）的概念

國內(nèi)（重要）號碼（N(S)N）用于選擇目的用戶（“用戶”指使用者或者業(yè)務提供點）。但在選擇目的用戶過程中，可能需選擇目的地網(wǎng)絡。為了實現(xiàn)這種選擇，N(S)N域由國內(nèi)目的地碼（NDC）和其后的用戶號碼（SN）組成。在一些國內(nèi)應用中，NDC和SN需連接在一起共同組成一個呼叫序列。用戶號碼（SN）的長度取決于目的地國家的需求。

對于國內(nèi)目的地碼（NDC），位長可變，根據(jù)每個國家的需要而定。每個NDC可選擇有如下圖1-5的四種結(jié)構(gòu)類型：目的地網(wǎng)絡（DN，用于選擇目的用戶所在的目的地網(wǎng)絡）；長途區(qū)號（TC）；DN與TC的組合； TC與DN的組合。當需要識別目的地國家內(nèi)的某個網(wǎng)絡時，應在ITU-T國際E.164號碼中使用NDC。

圖1-5：國內(nèi)目的地碼（NDC）的結(jié)構(gòu)種類

6、國內(nèi)編號方案

對于用于地理區(qū)域的ITU-T國際E.164號碼，每個國內(nèi)編號方案的管理部門應充分考慮為其網(wǎng)絡制定國內(nèi)編號方案，且應滿足如下表1-6所示的原則。根據(jù)ITU-T建議書E.164的上述規(guī)定，我國也發(fā)布了中華人民共和國的電信網(wǎng)編號方案。

表1-6：用于地理區(qū)域的ITU-T國際E.164號碼編號方案原則

欲詳細了解我國用于地理區(qū)域的ITU-T國際E.164號碼編號方案的請進入。

二、公用移動網(wǎng)絡的編號計劃：E.212與E.213

1、公用網(wǎng)絡和用戶的識別計劃：E.212

ITU-T E.212建議書《The international identification plan for public networks and subscriptions（公用網(wǎng)絡和用戶的國際識別計劃）》，定義了一種唯一的公眾固定和移動網(wǎng)絡國際識別計劃，為用戶提供公眾電信業(yè)務的接入。

2、移動用戶ISDN編號計劃：E.213

ITU-T的建議書E.213《Telephone and ISDN numbering plan for land mobile stations in public land mobile networks（PLMN）（公用陸地移動網(wǎng)絡中的移動臺的電話和ISDN編號計劃）》，規(guī)定了PLMN中的移動用戶的電話和ISDN編號計劃，以標識一個移動電話網(wǎng)絡中唯一的用戶號碼。

欲詳細了解E.212和E.213具體內(nèi)容要求的請進入。

三、公用數(shù)據(jù)網(wǎng)的國際編號計劃：X.121

公用分組交換網(wǎng)的國際編號方案是遵循ITU-T 建議書X.121《International numbering plan for public data networks（公用數(shù)據(jù)網(wǎng)的國際編號計劃）》的規(guī)定。它定義了公共數(shù)據(jù)網(wǎng)絡編號計劃的設計、特征和應用。

欲詳細了解ITU-T X.121建議書具體內(nèi)容要求的請進入。

四、國際信令點編碼計劃：Q.708

ITU-T 建議書Q.708《Assignment procedures for international signalling point codes（國際信令點編碼賦值程序）》對國際信令點編碼（ISPC）的編號計劃做出了規(guī)定。它描述了用于標識國際七號信令系統(tǒng)網(wǎng)絡中（網(wǎng)絡指示符NI = 00），國際信令點的代碼格式，及分配信令區(qū)域/網(wǎng)絡代碼和國際信令點代碼的原則和程序。

欲詳細了解ITU-T Q.708建議書具體內(nèi)容要求的請進入。

關(guān)于編號計劃、識別計劃與地址計劃等，ITU-T統(tǒng)稱為用于公眾電信業(yè)務和網(wǎng)絡的標識符（ID，identifier）。標識符（ID）用來標識某個用戶、使用者、網(wǎng)絡元素、功能、網(wǎng)絡實體、業(yè)務或應用的數(shù)位、字符和符號系列。

欲進一步了解公眾電信業(yè)務和網(wǎng)絡的地址計劃介紹的請進入。