1997年4月15日WTO服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)通過了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第四議定書，該議定書于1998年2月15日生效。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第四議定書及其所附《各成員承諾減讓表》、《最惠國待遇豁免清單》和關(guān)于管制原則的《參考文件》就是《基礎(chǔ)電信協(xié)議》。基礎(chǔ)電信談判于1994年5月開始，最初參加方為33個(gè)。談判原定于1996年4月30日結(jié)束，但后來又延長到了1997年2月15日。在談判的最后時(shí)刻，總共有69個(gè)WTO成員提交了55份關(guān)于基礎(chǔ)電信的具體承諾減讓表。
“第四議定書”本身十分簡(jiǎn)短，僅僅規(guī)定了生效時(shí)間等程序性的事項(xiàng)。其后所附的WTO成員關(guān)于基礎(chǔ)電信的具體承諾減讓表和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第2條豁免清單，則是該協(xié)議的主要內(nèi)容。WTO成員在各自的減讓表和豁免清單中，就基礎(chǔ)電信服務(wù)承諾了不同程度的市場(chǎng)開放水平。
《基礎(chǔ)電信協(xié)議》是以取消壟斷、對(duì)外國服務(wù)及服務(wù)提供者開放市場(chǎng)為目的的。締約方通過各種方式，在不同程度上向其他WTO成員的電信服務(wù)提供開放市場(chǎng)，而毋須衡量其他成員是否提供相同的開放市場(chǎng)。對(duì)《基礎(chǔ)電信協(xié)議》的解讀（僅限于當(dāng)時(shí)談判過程、當(dāng)時(shí)的談判結(jié)果及當(dāng)時(shí)的簽約結(jié)果）如下：
一、《基礎(chǔ)電信協(xié)議》產(chǎn)生背景及談判的過程
二、《基礎(chǔ)電信協(xié)議》中的基礎(chǔ)電信和增值電信及服務(wù)
三、《基礎(chǔ)電信協(xié)議》的基本原則
四、《基礎(chǔ)電信協(xié)議》談判的實(shí)質(zhì)和主要分歧點(diǎn)
五、各締約方對(duì)基礎(chǔ)電信領(lǐng)域開放的承諾及特點(diǎn)
六、相關(guān)協(xié)議和附件全文：
1、烏拉圭回合關(guān)于基礎(chǔ)電信談判的部長決議（1994年4月15日于馬拉喀什通過）
3、關(guān)于基礎(chǔ)電信承諾的決議（服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)1996年4月30日通過）
4、基礎(chǔ)電信工作組報(bào)告及其附件（1997年2月15日通過）
