“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)（以下簡稱先導區(qū)）是發(fā)揮“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新技術(shù)、新設施、新場景、新模式、新業(yè)態(tài)優(yōu)勢，緊密服務地方產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，具有全國、區(qū)域示范效應的產(chǎn)業(yè)集群。

為此，為指導各地積極有序開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)試點建設，推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)模化發(fā)展，進一步激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新活力，打造具有全國、區(qū)域引領(lǐng)效應的產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)和信息化部辦公廳在2023年11月6日，發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)試點工作規(guī)則（暫行）》和《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)試點建設指南》的通知”（工信廳信管 [2023] 66號）。

一、建設工作的意義與目的

該《通知》要求，在全國開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)試點建設工作。其建設工作意義在于：一是落實黨中央、國務院的重大決策部署，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應用的有力舉措。二是把握新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，保持我國5G系統(tǒng)性領(lǐng)先優(yōu)勢的有效途徑。三是發(fā)揮有為政府和有效市場合力，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版的有機載體。

先導區(qū)試點旨在激發(fā)地方創(chuàng)新發(fā)展活力，加快推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”規(guī)模化應用，打造具有地方特色、可復制推廣的先行先試樣板，建成以先導區(qū)為核心，輻射周邊、引領(lǐng)全國的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新生態(tài)。

二、工作規(guī)則

《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)試點工作規(guī)則（暫行）》共七章二十條，包括總則、試點要求、申報程序、評審程序、批復程序、跟蹤評價程序等內(nèi)容。

1、建設原則

結(jié)合先導區(qū)試點建設工作的具體特點，工作開展應堅持的四個原則詳見下表2-1。

表 2-1：先導區(qū)試點建設工作堅持的四個原則

2、工作流程

先導區(qū)試點流程主要包括申報、評審、批復、跟蹤評價等四個主要環(huán)節(jié)。通過審核并獲工信部批復后，方開展先導區(qū)試點建設工作。

3、管理要求

下表2-3給出了先導區(qū)試點建設工作的相關(guān)管理要求，包括申報主體、職責分工和建設周期等。注意，先導區(qū)試點期為三年，每年由工信部組織開展星際評價，從一星到五星（星級越高表示質(zhì)量越優(yōu)）。

表 2-3：先導區(qū)試點建設工作的相關(guān)管理要求

三、指標評價

在《工作規(guī)則》中，以附件的形式給出了《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)試點評審指標（2023年版）》。該評審指標規(guī)定了六大類指標體系，包括一級指標（6個）、二級指標（25個）和三級指標（37個），可用下圖3概括。同時，該評審指標還規(guī)定了基本的門檻，即不可偏離的條件，如下表3所述。

圖 3：先導區(qū)試點評審指標示意圖

表 3：先導區(qū)試點評審指標不可偏離的條件

四、建設指南

通過“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)試點建設工作，旨在鼓勵各地以城市（地級及以上城市）為單位開展先導區(qū)試點建設，通過加大政策支持力度、夯實基礎(chǔ)設施建設、推進融合應用創(chuàng)新、培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強化公共服務能力等舉措，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新活力，充分釋放“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”疊加倍增效應，加快數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，助力新型工業(yè)化。為此，《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)試點建設指南》提出了開展先導區(qū)試點建設工作的五個方面的要求，即落實“五大先導”工作，具體詳見下表4。

表 4：先導區(qū)試點建設指南（五大先導）

若要詳細了解先導區(qū)試點建設工作上述三個文件的請查閱下附件。

附件：“工信廳信管 [2023] 66號”《通知》文件

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