在無線通信、特別是移動通信技術(shù)被大量應(yīng)用后，電磁環(huán)境保護(hù)成為了人們?nèi)找骊P(guān)注的問題。我們國家對電磁環(huán)境保護(hù)是高度的重視，依據(jù)我國的實際情況制定了相關(guān)電磁輻射限值、測量方法、環(huán)境評價等標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)我國的電磁環(huán)境的保護(hù)，確保人們的健康安全。下述對我國在電磁環(huán)境控制與保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)情況做一介紹，包括國家標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在介紹我國標(biāo)準(zhǔn)之前，應(yīng)先了解下有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)情況。

一、關(guān)于國際標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于電磁環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，國際上有兩大主流標(biāo)準(zhǔn)，一個是ICNIRP標(biāo)準(zhǔn)，它是國際非電離輻射防護(hù)委員會（ICNIRP，The International Commission for Non-Ionizing Radiation Protection）發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，另一個標(biāo)準(zhǔn)是美國的IEEE標(biāo)準(zhǔn)。

1998年國際非電離輻射防護(hù)委員會（ICNIRP）發(fā)布了0~300GHz電磁場安全限值導(dǎo)則，這一導(dǎo)則目前已被世界上大多數(shù)國家（包括我國）采納為電磁照射的安全標(biāo)準(zhǔn)。世界衛(wèi)生組織（WHO）支持采用ICNIRP導(dǎo)則規(guī)定的安全限值，并積極著手電磁照射標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)工作，希望全球采用統(tǒng)一的限值和測量方法。但該導(dǎo)則目前由了2020年版，已代替了1998年版的100kHz-300GHz頻段的。

欲詳細(xì)了解ICNIRP標(biāo)準(zhǔn)介紹的請進(jìn)入。

目前我國的標(biāo)準(zhǔn)采用的是1998年版ICNIRP標(biāo)準(zhǔn)，并且采用的限值要稍嚴(yán)格些。

二、我國國家標(biāo)準(zhǔn)

1、標(biāo)準(zhǔn)的基本情況

關(guān)于電磁環(huán)境控制與保護(hù)，其國家標(biāo)準(zhǔn)主要是限值、評價及監(jiān)測方法等的規(guī)定。在早期，我國當(dāng)初有多個與電磁輻射限值要求相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)大都是在20世紀(jì)80年代末和90年代初制定和發(fā)布的，有國家環(huán)保部門、國家衛(wèi)生部門、國家技術(shù)監(jiān)督部門等分別牽頭制定的。其中包括：GB 8702-88《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》、GB 9175-88《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB 12638-90《微波和超短波通信設(shè)備輻射安全要求》、GB 10436-89《作業(yè)場所微波輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB 10437-89《作業(yè)場所超高頻輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB 16203-96《作業(yè)場所工頻電場衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。此時，這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的電磁照射限值不同，測量方法也不一致，并與主流的國際標(biāo)準(zhǔn)相比相對滯后，已經(jīng)不能滿足和適應(yīng)我國社會發(fā)展和移動通信產(chǎn)業(yè)的需要。這些標(biāo)準(zhǔn)的基本情況匯總于下表2-1中，包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱及發(fā)布部門、發(fā)布時間與實施時間、摘要及適用范圍等情況。

表2-1：我國早期電磁輻射限值國家標(biāo)準(zhǔn)的基本情況

2、標(biāo)準(zhǔn)的修訂情況

1988年版的GB 8702是我國電磁輻射防護(hù)規(guī)定的第1個版本，目前GB 8702在2014年進(jìn)行了第1次修訂，由國家環(huán)保部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布，修訂時與GB 9175進(jìn)行了整合合并，其標(biāo)準(zhǔn)名稱也發(fā)生了變化，即GB 8702-2014《電磁環(huán)境控制限值》。在2017年3月，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會又發(fā)布的第6號公告，廢止了GB 12638-90、GB 10436-89、GB 10437-89、GB 16203-96。因此，對于電磁輻射控制限值的規(guī)定我國國家標(biāo)準(zhǔn)只有GB 8702-2014了。若要了解對新版GB 8702-2014標(biāo)準(zhǔn)修訂意義的解讀的請查閱下附件。

附件：GB 8702-2014標(biāo)準(zhǔn)修訂意義的解讀

3、關(guān)于GB 8702-2014

2014版的GB 8702參考了國際非電離輻射防護(hù)委員會（ICNIRP）《限制時變電場、磁場和電磁場（300GHz及以下）曝露導(dǎo)則，1998》，以及電氣與電子工程師學(xué)會（IEEE）《關(guān)于人體曝露到0~3kHz電磁場安全水平》的IEEE標(biāo)準(zhǔn)，同時考慮了我國電磁環(huán)境保護(hù)工作實踐。在滿足該標(biāo)準(zhǔn)限值的前提下，鼓勵產(chǎn)生電場、磁場、電磁場設(shè)施（設(shè)備）的所有者遵循預(yù)防原則，積極采取有效措施，降低公眾曝露。

欲詳細(xì)了解ICNIRP推薦的電磁環(huán)境輻射限值要求的請進(jìn)入。

GB 8702-2014標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電磁環(huán)境中控制公眾曝露的電場、磁場、電磁場（1Hz~300GHz）的場量限值、評價方法和相關(guān)設(shè)施（設(shè)備）的豁免范圍。適用于電磁環(huán)境中控制公眾曝露的評價和管理，其不適用的范圍詳見下表2-3-1。GB 8702-2014的主要內(nèi)容是由6章所組成，其章節(jié)名稱詳見下表2-3-2。

表2-3-1：GB 8702-2014的不適用范圍

表2-3-2：GB 8702-2014的目錄

新老版本GB 8702的主要區(qū)別詳見下表2-3-3。新版本增加了了1Hz~100kHz頻段電場和磁場的公眾曝露控制限值，但對于30~3000MHz頻段（我國的公用通信頻段大都集中在此頻段）的控制限值兩個版本沒有區(qū)別，也就是說我國的電磁輻射防護(hù)限值仍然嚴(yán)于國際標(biāo)準(zhǔn)（ICNIRP標(biāo)準(zhǔn)）的。

表2-2-3：GB 8702的2014版與1988年版相比修訂變化的主要內(nèi)容

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三、關(guān)于通信建設(shè)項目的電磁輻射保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)

我們知道，對于通信建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)突出表現(xiàn)在電磁環(huán)境的保護(hù)。通信建設(shè)項目的電磁輻射環(huán)境保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最早是通信行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)YD 5039。早在1997年，當(dāng)時的郵電部YD 5039-1997《通信工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)定》，在2009年2月，工信部又發(fā)布了YD 5039-2009《通信工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)暫行規(guī)定》，是對YD 5039-1997的修訂。在YD 5039的兩個版本中，關(guān)于電磁防護(hù)限值等要求都是依據(jù)GB 8702-88而制定。隨著GB 8702-2014的發(fā)布，工信部又對YD 5039進(jìn)行了第2次修訂，修訂時升格為國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。即由工信部和住建部在2019年聯(lián)合發(fā)布了GB/T 51391《通信工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。

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四、關(guān)于國家環(huán)保部門相關(guān)電磁環(huán)境保護(hù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

我國國家環(huán)保管理部門相關(guān)電磁環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，主要體現(xiàn)在電磁環(huán)境影響評價和電磁環(huán)境監(jiān)測方法方面，以環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

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