●講座摘要：
電信普遍服務是指對任何國民都要提供無地域、質量、價格等方面的差別，且能夠負擔得起的基本電信業務。本文首先對電信普遍服務的一些基本概念和起源做了以介紹，包括電信普遍服務對消費者和廠商的意義。然后介紹了實現電信普遍服務的幾種補償機制（成本補償機制、收入補償機制和價格補償機制）及合理選擇，尤其是隨市場競爭環境而變化的補償機制的建立。最后對我國電信普遍服務的歷程和政策進行了詳細的介紹。
●關鍵詞：
電信普遍服務；補償機制
●作者簡介：
吳 洪 北京郵電大學文法經濟管理學院教授，管理科學與工程博士
張曉鐵 中國網絡通信集團公司副總裁，碩士，高級經濟師
●講座來源：
摘編自《電信普遍服務研究》（2004年7月）
●講座目錄：
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課題 |
內容 |
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第一講 綜述 |
一、概述 1、普遍服務的基本概念 2、普遍服務的起源 3、普遍服務對消費者的意義 4、普遍服務對廠商的意義 二、相關性研究 1、國內的研究 2、國外的研究 三、主要概念的界定 1、電信普遍服務與電信普遍接入 2、普遍服務的經濟手段與普遍服務的技術手段 3、衡量普遍服務的標準 |
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第二講 電信普遍服務的償補機制 |
一、普遍服務補償機制的形式 1、成本補償機制 2、收入補償機制 3、價格補償機制 二、合理補償機制的選擇 1、認識成本補償的局限并強化收入補償的意義 2、定量補償輔之以定向補償 三、建立隨市場競爭環境而變化的補償機制 1、假設條件 2、不同市場競爭程度下的普遍服務成本補貼計算 3、研究推論 4、研究的結論 |
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第三講 中國過去與現在的普遍服務 |
一、中國電信普遍服務的歷程 1、打破壟斷前的普遍服務補償政策 2、電信業出現競爭以后的普遍服務研究 3、村通工程 二、新普遍服務方案的內容 |
●講座內容：見附件
