一、CHINANET域名體系的綜述

依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)（Internet）的域名系統(tǒng)（DNS），中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（CHINANET）上的域名體系也是采用分層次（Hierachical）策略建立的命名機(jī)制，它包括其英文域名和中文域名兩大范疇。CHINANET的英文域名是指包含了由數(shù)字、英文字母及連接符“-”等ASCII編碼字符組成的域名；中文域名則是指由非ASCII編碼字符（中文字符）組成的國(guó)際化域名（IDN）。

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對(duì)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（CHINANET）的域名體系（DNS）的管理，同樣也是重點(diǎn)對(duì)頂級(jí)域名（TLD）及其之下的二級(jí)域名的管理。CHINANET的頂級(jí)域名（TLD），包括“國(guó)家頂級(jí)域名（cTLD，country TLD）”和“其它頂級(jí)域名（gTLD，generic TLD）”兩大類(lèi)。

目前，CHINANET的國(guó)家頂級(jí)域名（cTLD）又包括英文域名 “.CN”（不分大小寫(xiě)）和中文域名“.中國(guó)”兩個(gè)。在國(guó)家英文頂級(jí)域名“.CN”之下，設(shè)置“類(lèi)別域名”和“行政區(qū)域名”兩種二級(jí)域名?！邦?lèi)別域名”包含有中文域名和英文域名；“行政區(qū)域名”采用兩位英文字母組成的英文域名。事實(shí)上，英文頂級(jí)域名“CN”是IETF約定的依據(jù)ISO 3166標(biāo)準(zhǔn)分配給我國(guó)的國(guó)家及地區(qū)代碼用類(lèi)別頂級(jí)域（ccTLD）。

CHINANET的其它其頂級(jí)域名（gTLD）也分為英文域名和中文域名，且分別命名了眾多TLD名稱(chēng)。

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二、CHINANET域名體系的管理規(guī)定

1、管理規(guī)定的沿革

為了促進(jìn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（CHINANET）的發(fā)展，保障CHINANET域名系統(tǒng)安全、可靠地運(yùn)行，規(guī)范CHINANET域名系統(tǒng)的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參照國(guó)際上互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理準(zhǔn)則，在2002年8月1日當(dāng)時(shí)的信息產(chǎn)業(yè)部制定了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令第24號(hào)），首次以部門(mén)規(guī)章（部令）的形式發(fā)布，對(duì)CHINANET域名系統(tǒng)做出了行政管理規(guī)定，包括其域名體系管理和域名系統(tǒng)服務(wù)（注冊(cè)等）管理等。為了適應(yīng)Internet和CHINANET的飛速發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)部第24號(hào)令在2004年就進(jìn)行了第1次修訂，于是信息產(chǎn)業(yè)部在2004年11月5日又發(fā)布了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令第30號(hào)）。隨著我國(guó)對(duì)行政監(jiān)管機(jī)制的改革深入，以及我國(guó)域名體系的更好服務(wù)于社會(huì)，工信部對(duì)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》進(jìn)行了再次修訂，于2017年8月16日頒布了《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第43號(hào)）。

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2、關(guān)于CHINANET域名體系的規(guī)定要求

在信息產(chǎn)業(yè)部第24號(hào)和第30號(hào)令《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》中的第六條明確規(guī)定：我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的域名體系由信息產(chǎn)業(yè)部以公告形式予以公布。根據(jù)域名發(fā)展的實(shí)際情況，信息產(chǎn)業(yè)部可以對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的域名體系進(jìn)行調(diào)整，并發(fā)布更新公告。

工業(yè)和信息化部第43號(hào)令《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》中第五條也規(guī)定：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名體系由工業(yè)和信息化部予以公告。根據(jù)域名發(fā)展的實(shí)際情況，工業(yè)和信息化部可以對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名體系進(jìn)行調(diào)整。其第六條規(guī)定：“.CN”和“.中國(guó)”是中國(guó)的國(guó)家頂級(jí)域名。中文域名是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名體系的重要組成部分。國(guó)家鼓勵(lì)和支持中文域名系統(tǒng)的技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。

鑒于此，信息產(chǎn)業(yè)部和工信部根據(jù)上述規(guī)定，目前已發(fā)布了四次關(guān)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名體系的公告，其不斷的調(diào)整以適應(yīng)并支持了我國(guó)CHINANET域名系統(tǒng)的發(fā)展和服務(wù)。

三、CHINANET域名體系的公告內(nèi)容

為了使通信人對(duì)CHINANET域名系統(tǒng)體系有一個(gè)全面的了解，下述對(duì)我國(guó)信息通信主管部門(mén)（信產(chǎn)部和工信部）歷次發(fā)布的公告內(nèi)容給以介紹。下述的介紹將是對(duì)歷次公告的主要內(nèi)容予以介紹，若要詳細(xì)了解歷次公告具體內(nèi)容的請(qǐng)查閱下附件。當(dāng)然，我國(guó)現(xiàn)行的CHINANET域名體系應(yīng)以最后一次公告內(nèi)容為準(zhǔn)。

附件：關(guān)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名體系歷次公告匯編

1、第一次公告

就在《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令第24號(hào)）發(fā)布不久，信息產(chǎn)業(yè)部于2002年11月22日馬上發(fā)布了《關(guān)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名體系的公告》（信部電 [2002] 555號(hào)）。公告對(duì)“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名體系”進(jìn)行了第一次公布，即第1次以公告的形式構(gòu)建并公布了我國(guó)CHINANET域名體系。公告的主要內(nèi)容如下：

第一，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名體系中各級(jí)域名可以由字母（A~Z，a~z，大小寫(xiě)等價(jià)）、數(shù)字（0~9）、連接符（-）或漢字組成，各級(jí)域名之間用實(shí)點(diǎn)（.）連接，中文域名的各級(jí)域名之間用實(shí)點(diǎn)或中文句號(hào)（。）連接。

第二，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名體系中在頂級(jí)域名“.CN”之外暫設(shè) “.中國(guó)”、“.公司”和“.網(wǎng)絡(luò)”3個(gè)中文頂級(jí)域名。

第三，頂級(jí)域名“.CN”之下，預(yù)先設(shè)置“類(lèi)別域名”和“行政區(qū)域名”兩類(lèi)英文二級(jí)域名。其“類(lèi)別域名”主要適用于行業(yè)或組織，共6個(gè)，詳見(jiàn)下表3-1-1；“行政區(qū)域名”（采用兩位英文字母構(gòu)成的域名）適用于我國(guó)的各省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)的組織，共34個(gè)，詳見(jiàn)下表3-1-2。

表 3-1-1：我國(guó)的類(lèi)別域名（CN之下，2002年）

表 3-1-2：我國(guó)的行政區(qū)域名（CN之下，2002年）

第四，在頂級(jí)域名下可以直接申請(qǐng)注冊(cè)二級(jí)域名。

2、第二次公告

信息產(chǎn)業(yè)部在2004年11月頒布了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令第30號(hào)）之后，于2006年2月6日發(fā)布了關(guān)于調(diào)整《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名體系的公告》，即對(duì)第一次《公告》進(jìn)行了調(diào)整。本次公告的內(nèi)容與信部電 [2002] 555號(hào)公告內(nèi)容基本相同，差別僅增加了1個(gè)英文類(lèi)別頂級(jí)域名“.MIL”，適用于中國(guó)的國(guó)防機(jī)構(gòu)，2006年3月1日起施行，使我國(guó)英文頂級(jí)域名“.CN”之下的類(lèi)別域名由原來(lái)的6個(gè)變?yōu)?/span>7個(gè)，如下表3-2所示。

表 3-2：我國(guó)的類(lèi)別域名（CN之下，2006年）

3、第三次公告

為適應(yīng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)多語(yǔ)種域名發(fā)展需要，支持國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)組織開(kāi)展中文頂級(jí)域測(cè)試等工作，進(jìn)一步做好公眾服務(wù)機(jī)構(gòu)中文域名注冊(cè)管理工作，營(yíng)造良好的域名發(fā)展環(huán)境，依據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》，信息產(chǎn)業(yè)部于2008年3月19日第二次發(fā)布調(diào)整公告，即《關(guān)于調(diào)整中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名體系的公告》（信部電[2008] 172號(hào)），對(duì)2006年2月6日公布的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名體系進(jìn)行局部調(diào)整。本次調(diào)整的主要內(nèi)容變化包括：

一是，頂級(jí)中文域名又增設(shè)了2個(gè)：“.政務(wù)”和“.公益”。使我國(guó)的頂級(jí)中文域名由原來(lái)的3個(gè)變?yōu)?/span>5個(gè)，這樣我國(guó)的國(guó)家頂級(jí)域名（cTLD）應(yīng)包括1個(gè)英文頂級(jí)域名“.CN”和5個(gè)中文頂級(jí)域名所組成，其5個(gè)中文頂級(jí)域名的含義詳見(jiàn)下表3-3-1。

表 3-3-1：國(guó)家頂級(jí)中文域名及含義（2008年）

二是，國(guó)家頂級(jí)英文域名“.CN”之下，仍設(shè)置“類(lèi)別域名”和“行政區(qū)域名”兩類(lèi)二級(jí)域名。但“類(lèi)別域名”除了原來(lái)的7個(gè)英文二級(jí)域名外，又增設(shè)了2個(gè)中文二級(jí)域名：“政務(wù)”和“公益”。因此，我國(guó)頂級(jí)英文域名“.CN”下二級(jí)域名的 “類(lèi)別域名”匯總于下表3-3-2中；我國(guó)頂級(jí)英文域名“.CN”下二級(jí)域名的 “行政區(qū)域名”沒(méi)有變化仍是34個(gè)，同表3-1-2。

表 3-3-2：我國(guó)頂級(jí)域名CN下二級(jí)域名 的“類(lèi)別域名”（2008年）

4、第四次公告

工信部在2017年8月頒布了《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第43號(hào)）不久，于2018年1月29日馬上發(fā)布了《中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告》（2018年第7號(hào)）。在原《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名體系》的基礎(chǔ)上再次進(jìn)行了調(diào)整。本次調(diào)整的主要內(nèi)容如下，成為我國(guó)現(xiàn)行的CHINANET域名體系：

一是，對(duì)于國(guó)家頂級(jí)域名（cTLD）只設(shè)1個(gè)英文頂級(jí)域名“.CN”和1個(gè)中文頂級(jí)域名“.中國(guó)”；撤銷(xiāo)了前幾次公告中所設(shè)置的“.公司”、“.網(wǎng)絡(luò)”、“.政務(wù)”和“.公益”。而英文頂級(jí)域名“.CN”的二級(jí)域名“類(lèi)別域名”和“行政區(qū)域名”沒(méi)有變化，“類(lèi)別域名”同表3-3-2，包括7個(gè)英文域名和2個(gè)中文域名（“.政務(wù)”和“.公益”）。“行政區(qū)域名”同表3-1-2，包括34個(gè)英文域名。

二是，本次除設(shè)置國(guó)家頂級(jí)域名（cTLD）的“.CN”和 “.中國(guó)”外，又增加設(shè)置了“其它頂級(jí)域名（gTLD）”，gTLD同樣包括中文頂級(jí)域名（31個(gè)，詳見(jiàn)下表3-4-1）和英文頂級(jí)域名（144個(gè)，詳見(jiàn)下表3-4-2）。

表 3-4-1：我國(guó)“其它頂級(jí)域名（gTLD）”的中文域名

表 3-4-2：我國(guó)“其它頂級(jí)域名（gTLD）”的英文域名

三是，在本次公告中建立了我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（CHINANET）域名體系結(jié)構(gòu)圖，可在“http://中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名體系.中國(guó)”、“http://中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名體系.政務(wù)”或“http://中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名體系.信息”中查尋。

四、CHINANET域名體系的注冊(cè)管理

我國(guó)CHINANET域名體系的域名相關(guān)信息（資源記錄）是由專(zhuān)門(mén)的域名服務(wù)器存放與運(yùn)行。我國(guó)信息通信主管部門(mén)授權(quán)委托專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或企業(yè)（公司）對(duì)其進(jìn)行具體管理，包括運(yùn)維、注冊(cè)等服務(wù)。下表 4列出了CHINANET頂級(jí)域名的管理機(jī)構(gòu)，在其它頂級(jí)域名（gTLD）中，包括大多文域名和全部英文域名都委托給了許多企業(yè)。

表 4：CHINANET頂級(jí)域名的管理機(jī)構(gòu)

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